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疫情当下,我们倡议这样查征信08-05
        为全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防护工作,保护自己及他人的健康,我们在此呼吁广大群众:注意自身安全,勤洗手,保持清洁,注意休息,减少不必要的外出。若有无法避免的外出,则一定要佩戴口罩,做好相关的防护工作。         疫情当下,我们倡议广大有征信查询需求的群众,尽量减少前往人民银行或商业银行查询网点进行现场查询,最大程度上降低交叉感染的风险。 个人征信查询 企业信用报告查询         二、有企业信用报告查询需求的客户,可通过建设银行企业网银完成查询打印工作。具体操作步骤如下:
【央行发布】线上+线下 信用报告查询渠道大盘点08-05
为帮助您了解自身信用记录,一直以来,征信中心为您提供线下线上多种渠道自查信用报告。疫情发生以来,征信中心积极拓展试点银行网银、手机银行APP线上查询渠道,让您查询信用报告更便捷、更安心。今年的6月14日是第13个全国“信用记录关爱日”,征信小助手为您盘点线下线上有哪些渠道?快来了解吧!
网贷新规催动银保合作07-23
  从今年5月以来银保监会发布《商业银行互联网贷款管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)、《信用保险和保证保险业务监管办法》,再到7月17日《商业银行互联网贷款管理暂行办法》(以下简称《办法》)的正式出台,互联网贷款业务迎来了密集的监管政策。   今年新冠肺炎疫情暴发以来,包括互联网贷款在内的“非接触银行”服务备受关注。互联网贷款方便快捷、直达用户,提高了金融服务可得性,有助于缓解中小微企业和金融消费者“融资难、融资慢”等问题,是数字普惠金融的生动实践。   《办法》的正式实施是完善我国商业银行互联网贷款监管制度的重要举措,可谓是恰逢其时、众望所归。而互联网贷款业务监管的口袋越收越紧也意味着,商业银行互联网贷款市场面临重塑,在风控和获客存在短板的情况下,商业银行仍会采取助贷模式开展互联网贷款业务,但与此同时,这也在一定程度上加速助贷平台的分化,缺乏风控能力、息费设置不合规的助贷平台将面临出局。新规的实施不仅有利于补齐制度短板,防范金融风险、提升金融服务质效,同时还将使市场行为有法可依。   核心风控不得外包   记者发现,今年以来,针对互联网贷款业务的监管政策已不断扩展和细化,旨在进一步重塑互联网贷款市场,甚至深入到具体的业务模式层面。   在此前的《征求意见稿》中就已在更多的细节方面作出了调整,其中包括放宽对商业银行异地线上放贷限制、对联合放贷业务有所放松、对企业贷款资金额度和用途作出明确规定等。同时还着重强调,“互联网贷款业务模式涉及与外部机构合作的,核心风控环节应当由商业银行独立开展且有效,不得将授信审查、风险控制、贷款发放、支付管理、贷后管理等核心业务环节委托给第三方合作机构”。可见,互联网贷款业务的核心风控将由商业银行自己掌控毋庸置疑。   据了解,目前互联网贷款主要包括自营、助贷和联合放贷三种模式。   事实上,自营模式即银行等机构通过自建网贷团队,与流量平台合作,利用自有大数据风控模型,为互联网客户发放贷款,贷后催收由自己团队或者与外部催收机构合作,主要特征在于风险自担、运营获客成本自己承担。   “该模式对客户的了解较多,有利于磨合自己的大数据风控模型,培养自己的人才,平台可以完全掌握核心风控能力。”有市场研究人士分析认为,相比自营模式,助贷模式主要集中在中小银行,银行对借款客户了解较少,主要是利用征信做简单的风险控制,因此,核心风控掌握较少,客户也被助贷机构把持,一旦助贷机构出现问题,会有较大的风险。这种模式主要是由互联网巨头与中小银行、信托公司的合作展开。但由于中小银行对借款人的信息掌握较少,只能委曲求全,赚取息差,自己的核心风控能力、人才培养并没有因为合作而有较大改变。而联合贷款,主要发生在持牌金融机构之间,比如消费金融公司与城商行间的合作。这以当前的互联网机构与信托公司合作发放的互联网贷款最为常见。   金融科技创新助力风控管理   伴随互联网、金融科技的发展,银行通过线上以及与第三方机构合作等形式,在获客、风控、资金等方面发展迅速,实现了消费贷款业务的快速增长。但在发展的同时,风控也是商业银行互联网贷款必须迈过的一道门槛。   监管要求,商业银行应当针对互联网贷款业务建立全面风险管理体系,在贷前、贷中、贷后全流程进行风险控制,加强风险数据和风险模型管理,同时防范和管控信息科技风险。与此同时,商业银行用于风控的大数据必须来源合规。当商业银行从合作机构获取借款人风险数据时,应通过适当方式确认合作机构的数据来源合法合规、真实有效,商业银行不得与违规收集和使用个人信息的第三方开展数据合作。   然而从实际情况看,互联网贷款业务在发展过程中暴露出了诸多问题,比如由互联网贷款业务而引发的暴力催收、隐私信息泄露、大数据爬虫非法获取数据、借款人投诉增加等现象不时引起行业关注。因此,借助大数据公司的风控技术和能力开展助贷业务,也是当前中小银行发力互联网消费信贷的重要方向。   “从长远看,互联网银行与主流银行基于互联网贷款的探索和创新,在整个银行业具有示范作用。在当前金融科技时代,有着超过4600家法人机构的银行业如何适应变化、加快创新,是全国400万银行从业者共同面对的重大课题。”有互联网金融研究人士表示,以互联网贷款作为切入点,主流商业银行加强与互联网银行、金融科技公司合作,探索创新更多的模式,有助于加快银行业转型升级,提高在金融科技发展中银行业创新能力和服务能力,更好地服务实体经济。   信用保证保险助力实现金融普惠   记者还发现,新规在肯定信用保证保险为商业银行互联网贷款提供增信服务合规性的同时,提示商业银行在选择担保增信合作伙伴应更多考量机构的持牌资质和风控能力。这意味着,未来商业银行在运营互联网贷款业务中与保险公司的合作将愈发紧密,而信用保证保险也将成为普惠金融的基础性工具。   长期来看,信用保证保险市场的发展不仅能够驱动消费发展,还可以助力中小微企业融资。“商业银行是普惠金融的重要主体,如何利用保险实现金融普惠,其中最为重要的是如何利用好信用保证保险这一金融普惠的基础工具,通过社会协同,增强银保联动,让更多小微企业获得精准金融服务、让更多的普惠群体得到增信支持。”众安保险风控副总裁于洋认为,“商业银行是普惠金融的重要主体,险企可以借助信用保证保险增信融资的金融功能,通过信用借贷调动远期资产,缓解消费发展受当期现金流制约的瓶颈,有助于个人消费带动社会经济内生增长,助力消费活力重振。”   据记者了解,在与银行长期稳定的合作过程中,众安保险不断地主动强化风控标准,严格监控底层资产风险表现,聚焦头部优质平台合作,用科技手段保障业务平稳运营。目前,众安保险已形成了一套独立的风险管理体系——“三体双生命周期风险管理体系”,与合作银行共同严守普惠“命门”。在具备完善的决策审批流程的同时,众安保险有完整的保前、保中、保后管理机制。保前有尽职调查、风险评估、信审会审议、上线审查等环节;保中有系统监控、自动核保与人工核保政策及流程;保后有专门的追偿管理团队,强大的数据风控专业团队,保证了对线上线下业务进行精细化和专业化的风险管控。
千方百计保护好市场主体07-23
  7月21日,习近平总书记在京主持召开企业家座谈会并发表重要讲话。他强调,要千方百计把市场主体保护好,激发市场主体活力,弘扬企业家精神,推动企业发挥更大作用实现更大发展,为经济发展积蓄基本力量。   一句“千方百计把市场主体保护好”,体现了中央对市场主体的重视,也反映出这一任务的紧迫性。在新冠肺炎疫情的冲击下,前所未有的压力让市场主体面临巨大挑战。当此之时,“千方百计”之方从何来?计从何出?又该如何推进各项政策及时稳妥落地?   首先,千方百计把市场主体保护好,要帮助企业化解市场的“冰山”。   进入二季度以后,我国逐渐从疫情造成的停摆状态中走出来,国内生产快速恢复,需求也逐步复苏。当前,我们正处在百年未有之大变局下,在保护主义抬头、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下,此前市场、资源“两头在外”的模式面临挑战。   据笔者了解,不少企业目前最急切的是稳住订单,特别是海外订单。习近平总书记在讲话中重申要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。不久前,国务院办公厅印发了《支持出口产品转内销的实施意见》,提出“在鼓励企业拓展国际市场的同时,支持适销对路的出口产品开拓国内市场”。上述政策旨在帮助企业应对外部不确定性增强、外需疲软的现状。但是,要化解市场“冰山”,还要通过建设综合性的服务平台、优化营商环境等,帮助企业解决拓展销售渠道难、生产线转向难、品牌建设难等问题,采取切实措施推动有关支持政策落地,真正发挥国内超大规模市场优势,通过繁荣国内经济、畅通国内大循环,为我国经济发展增添动力。   其次,千方百计把市场主体保护好,要解决融资的“高山”。   企业,特别是中小微企业融资难、融资贵问题是长期痛点。疫情冲击下,多项强化对市场主体金融支持的政策迅速出台、次序落地。通过延迟还本付息、再贷款再贴现政策推动利率下行,减少担保费用等方式降低综合融资成本,央行还创设了直达实体经济的政策工具,意在引导金融机构加大支持实体经济的力度。与此同时,资本市场改革不断深化,为企业多渠道融资创造了更为便利的条件。   化解企业的融资困境,不仅是困难时期避免资金链断裂误伤优质企业的救急之举,也是对企业扩大再生产、激活“造血”功能的有力支持,在特殊时期不断探索的金融支持政策和方案,也是未来金融更好发挥支持实体经济作用的宝贵经验。   再次,千方百计把市场主体保护好,要解决转型的“火山”。   困难时期,外部支持固然不可少,但市场主体要跨越难关,实现高质量发展,根本上还是靠自身转型升级。   客观来看,当前市场主体遇到的困难也有其自身原因。此前快速增长期间的粗放经营、过度多元化、高杠杆之忧,内部治理机制不完善、经营不规范等问题尚存。随着我国经济从高速发展转向高质量发展,宏观环境的变化、产业结构的调整、技术的升级迭代也对企业提出了新的要求。   因此,千方百计把市场主体保护好,除了提供有效的支持,还要建立一个符合市场规律的激励机制,让诚信守法、勇于创新,具有国际视野、社会责任以及爱国敬业的企业家们能够脱颖而出,放心发展,专心发展。要推出能够适应企业转型升级需要的税收、金融政策,完善产权保护等法律法规,提升产业链供应链现代化水平,大力推动科技创新,加快关键核心技术攻关。一个个微观主体的努力,将汇聚成我国经济结构优化、动能转换、要素升级的新优势。   改革开放以来,我国逐步建立和不断完善社会主义市场经济体制,市场体系不断发展,各类市场主体蓬勃成长,一大批有胆识、勇创新的企业家茁壮成长,我国经济也取得了举世瞩目的成就。保市场主体就是保社会生产力,而帮助企业解决市场、融资、转型的三大痛点,正是“千方”之落点、“百计”之根本。   明年,我国将进入“十四五”时期,这是在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。在新征程上,要不断为市场主体营造更好发展环境,帮助企业解决发展中的困难,变压力为动力,变“短板”为“潜力板”,增强创新能力和核心竞争力,形成更多具有全球竞争力的企业,为经济发展积蓄基本力量。
重构模式助力风控:银行借力金融科技提升服务小微质效07-23
  新冠肺炎疫情让成千上万的小微企业经营面临挑战。在此背景下,今年上半年,国家多次精准施策,通过再贷款再贴现、延期还本付息、创新直达实体的货币政策工具等多种方式,向小微企业提供优惠的信贷支持,切实发挥普惠金融的重要作用。   7月10日,人民银行公布上半年金融统计数据。数据显示,2020年上半年社会融资规模增量累计为20.83万亿元,比去年同期多6.22万亿元。其中,对实体经济发放的人民币贷款增加12.33万亿元,同比多增2.31万亿元,达到历史最高水平。相关统计数据表明,金融对实体经济的支持力度在持续加大。   受疫情影响,金融业服务实体经济、支持小微企业更多地需要依靠线上模式来实现,作为小微企业贷款的提供方,银行业在上半年依靠全线上化服务和线上线下相结合的方式,为小微企业抗击疫情和复工复产保驾护航,力求实现国常会提出的“金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元”目标。   优化银行信贷产品和服务   京东数科研究院产业研究总监吴琦在接受《金融时报》采访时表示,疫情的暴发及长时间持续,直接带动了存量数字经济业态和模式的活跃,包括非接触金融业态的出现、开放银行的加速等。这些业态或模式并不是因疫情而突然产生的,但疫情却显著促进了这些业态和模式的应用。   在此背景下,银行业也在积极发展适应线上化、数字化的信贷产品和服务,帮助国家更好地让1.5万亿元让利政策落实到位。   “金融科技帮助银行业进一步提升产品的线上化、数字化水平,同时,通过对客户需求的洞察,研发出客户体验更好的创新产品,打造线上线下、全流程的小微金融产品体系,满足小微信贷、企业结算、支付、理财等综合金融服务需求。”吴琦说。   新网银行首席研究员董希淼同样表示,在当前,践行普惠金融如果仍然通过铺网点、拼人员等传统手段,不仅费时费力,而且也难以满足金融消费者日益增长的新需求。相反地,在大数据、云计算、区块链等金融技术的支持下,银行业提升网点服务“上云”,以O2O方式让客户体验得到了极大提升。   重构小微企业贷款模式   今年一季度是疫情对我国小微企业冲击最大的时段,国家统计局公布的数据显示,我国一季度GDP同比下降6.8%,很显然,众多小微企业的生存和发展遭遇困难。当时大批企业因疫情停工停产,骤然失去经营收入和盈利能力,这对小微企业的偿债能力提出了严峻挑战。   而小微企业原本就因为信息不完善、抗风险能力相对较差等问题,在获得银行贷款支持方面处于相对劣势的地位,偿债能力的下降加大了小微企业获得贷款的难度。同样地,这也加大了银行在为小微企业发放贷款时面临的风险。   在小微企业迫切需要贷款支持、银行业提供贷款的风险提升、监管部门要求银行业提升对小微企业的首贷率、“大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%”政策目标等多重合力之下,金融科技对银行业服务小微企业的支持作用逐渐显现。   吴琦认为,依靠金融科技,银行业可以更好地实现贷前审批、贷中管理和贷后监测,全面提升信贷供应链能力。“金融科技可以从产品、渠道、风控、管理等方面帮助银行业提升服务小微的能力。”吴琦说。   此外,吴琦还提到,金融科技的应用推动银行向线上化、数字化转型,也在一定程度上改变了小微企业贷款模式。   “银行业利用金融科技,可以推动线上线下渠道有效融合,重构小微企业借贷业务模式,搭建智慧型多场景应用,将金融服务智能化嵌入场景,改变金融产品和服务供给方式。”吴琦表示。   值得一提的是,在向社会公开征求意见后,7月17日,银保监会正式发布并施行《商业银行互联网贷款管理暂行办法》(以下简称《办法》)。   银保监会有关部门负责人表示,与传统线下贷款模式相比,互联网贷款具有依托大数据和模型进行风险评估、全流程线上自动运作、无人工或极少人工干预、极速审批放贷等特点,在提高贷款效率、创新风险评估手段、拓宽金融客户覆盖面等方面发挥了积极作用。   “互联网贷款方便快捷,直达用户,提高了金融服务可得性,有助于缓解中小微企业和金融消费者‘融资难’‘融资慢’等问题,是数字普惠金融的生动实践。《办法》适应金融科技发展的趋势,吸收和反映最新实践成果,有助于鼓励互联网银行加快产品创新,提高小微企业首贷率、续贷率,助力疫情防控和经济社会秩序全面恢复。”董希淼对《金融时报》记者如是说。   提高银行风控和管理能力   毋庸置疑,疫情推高了银行业的风险管控压力。兴业银行风险管理部总经理邹积敏也在该行的股东大会上肯定了这一说法。“如果没有疫情影响,今年的资产质量应该会稳中向好,但因为疫情,我们也面临一定的管控压力和不确定性。”邹积敏说。   在银行面临的风险和不确定性逐渐提高时,金融科技的稳定作用凸显。   “金融科技帮助银行提升了普惠金融服务的可控性。”董希淼说。他提出,多家主流银行运用人工智能等技术,推出一系列智能信贷产品,在该模式下,所有流程都在线上完成,从风控、授信到贷后管理均由系统自动完成。一般情况下,人工不干预信贷流程,有助于降低风控等运营成本,提升服务效率。   吴琦同样认为,金融科技对银行的风控能力提升有很大帮助。“金融科技通过大数据风控,比如采集人体生理、行为特征数据,应用人脸、虹膜、指纹、声纹及OCR等机器学习技术,通过采集人体生理、行为特征、证照、资金流水、增信等数据,以及追踪客户经理地理位置、行为轨迹,可以建立健全更加精准的风险管控措施,提升风险定价水平,帮助银行业降低伪冒欺诈风险、信用风险以及操作合规风险,同时,还可以监测用户贷后行为、预警异常交易,优化风险资产处置。”吴琦说。   同时,吴琦还在受访时向《金融时报》记者提到,金融科技同样在帮助银行强化管理方面颇有成效。   “金融科技可以帮助银行业对中后台运营流程进行数字化流程再造,提升资金配置效率和信贷审批效率,降低运营管理成本。”吴琦表示。
金融支持实体经济力度持续加大07-14
    7月10日,中国人民银行举行了上半年金融统计数据新闻发布会,会上发布的金融数据格外亮眼。     有3组数据均明显高于去年同期水平:6月末,广义货币(M2)余额213.49万亿元,同比增长11.1%,已经连续4个月保持两位数增速;上半年社会融资规模增量累计为20.83万亿元,比上年同期多6.22万亿元;上半年人民币贷款增加12.09万亿元,同比多增2.42万亿元。     央行调统司司长阮健弘表示,上半年金融对实体经济支持力度比较大,而且在持续加大,具体表现就是总量指标广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年,全社会流动性合理充裕。     小微企业和制造业贷款大增     上半年,社会融资规模和信贷均大增。那么,钱都去哪儿了?有人担心信贷会流向房地产行业。     今年前5个月,普惠小微贷款保持较快增长,制造业贷款增速创下2011年2月份以来新高。     央行金融市场司司长邹澜介绍,截至5月末,普惠小微贷款余额12.9万亿元,同比增长了25.4%,增速高于人民币各项贷款的增速12.2个百分点。前5个月增加的普惠小微贷款为1.4万亿元,同比多增长5381亿元。     制造业贷款增速更是创下新高。截至5月末,制造业中长期贷款余额为4.28万亿元,同比增长19.6%,增速创2011年2月份以来新高。其中,高技术制造业中长期贷款同比增速40.9%,延续了过去几年的高速增长态势,与去年同期相比,增速又提高了2.5个百分点。     邹澜介绍,商业银行对房地产行业新增贷款占各项贷款增量的比例逐年下降,今年前5个月这一比例已降至25%,而前些年曾高达43%、44%。     企业信贷供需两旺     金融支持力度不断加大,企业信贷需求如何?     “企业信贷供需两旺。”阮健弘介绍,近期央行对全国300多个地市进行了信贷需求调查。调查结果显示,金融机构审批贷款的提款率上升比较明显;所调研银行当前已审批的企业贷款规模大体上超过了去年前三季度水平;企业资金需求也比较旺盛,提款率比去年高5.1个百分点。     “从结构上来看,当前信贷供给较好地匹配了企业流动性需求和全社会抗疫资金需求。”阮健弘表示,受疫情影响比较大省份的银行基本上是应贷尽贷、应贷快贷。     比如,湖北省在工作日减少较多的情况下,审批贷款已经超过了去年前三季度。中小企业贷款提款率比去年上升7.1个百分点,基础设施行业贷款提款率比去年上升了6.5个百分点。受疫情影响比较大的行业,如租赁和商业服务业、卫生和社会工作业,贷款提款率分别比上年上升11.1个百分点和9.5个百分点。     部分政策工具完成使命后退出     今年以来,为应对疫情冲击,货币政策工具使用较为频繁。央行货币政策司副司长郭凯表示,特殊的、阶段性的工具在完成使命后将退出。     郭凯表示,今年以来,我国货币政策有两条主线:第一条主线是正常的货币政策逆周期调节,通过总量、价格、结构工具支持实体经济,使货币信贷能够为经济复苏提供足够支持;第二条主线是针对疫情出台的一些特殊的、阶段性的货币政策工具。     “根据疫情变化,这些政策措施完成使命后就退出了。”郭凯表示,今年2月份出台的3000亿元专项再贷款,已完成使命退出;春节后开市前两日超常投放的1.7万亿元流动性,随着金融市场交易恢复正常运转,也不再超额投放流动性;5000亿元支持复工复产的再贷款再贴现政策,到6月30日也完成了使命。     不过,这并不代表货币政策收紧。“货币政策立场仍然是稳健的,货币政策更加灵活适度。”郭凯表示,现在货币政策更加强调“适度”。一是总量上要适度。信贷投放要与经济复苏节奏相匹配,信贷投放节奏快于经济复苏就会产生资金淤积,出现信贷资金无法有效使用的问题;二是价格上要适度。一方面要引导融资成本进一步降低,向实体经济让利,另一方面也要认识到,利率不是越低越好。利率如果严重低于与潜在经济增长率相适应的水平,就会产生套利和资源错配问题,也会产生资金可能流向不该流向领域的问题,所以利率要适当下行,但也不能过低。     中国人民银行行长易纲近期表示,货币政策还将保持流动性合理充裕,预计带动全年人民币贷款新增近20万亿元,社会融资规模增量将超30万亿元。
阶段性政策退出不代表货币政策转向07-14
    近段时间,关于货币政策是否会在下半年转向“收紧”的讨论较多。在7月10日中国人民银行召开的上半年金融数据发布会上,央行货币政策司副司长郭凯表示,前期特殊的、阶段性的政策在完成使命后将退出。     事实上,阶段性政策退出,并不意味着货币政策转向,也不意味着下半年支持实体经济的力度将有所减弱。     今年上半年,为应对疫情冲击,支持企业复工复产,在特殊时期采取的特殊货币政策达到了预期效果。上半年,金融部门对于实体经济的支持力度持续加码。截至目前,央行已经推出了包括3次降准、增加1.8万亿元再贷款再贴现额度、出台小微企业信用贷款支持计划、实施中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策等在内的一系列政策措施。     政策效果很快反映在数据上。这3组数据增速之高为近年来少见—— 6月末,广义货币(M2)同比增长11.1%,已经连续4个月保持两位数增长;上半年社会融资规模增量累计为20.83万亿元,比上年同期多6.22万亿元;上半年人民币贷款增加12.09万亿元,同比多增2.42万亿元。     近期公布的各项经济数据延续回暖势头。如汽车消费6月增速为4.8%。6月CPI同比上涨2.5%,低于预期,PPI环比上升且连续两个月改善,这都说明疫情给供给端带来的影响已经基本消退。截至5月末,PMI已经连续3个月保持在荣枯线上方。下半年及未来一段时期,这种好转的态势仍将持续。     但在特殊时期推出的特殊政策有其阶段性特征,需要理性认识。尤其是在4月以来,伴随国内疫情防控形势持续向好,经济数据呈现好转态势。个别金融领域出现杠杆率回升和资金空转现象,金融风险苗头隐现。因此,货币金融政策也根据经济金融形势的变化及时进行了调整。     这些并不代表货币政策就此转向。“货币政策的立场仍然是稳健的,货币政策更加灵活适度。”郭凯表示,上半年的货币政策主要依靠传统货币政策。上半年推出的、正在实施中和将要实施的货币政策支持措施合计约提供了9万亿元,这些政策都是比较长期的政策,总量上足够。随着下半年经济恢复正常,传统货币政策的作用可能会更加明显。     下半年,金融继续为实体经济提供有力支持也不意味着“大水漫灌”。面对疫情冲击,不少国家出现流动性匮乏、金融市场失灵等现象,为此出台了罕见的超强刺激措施。中国金融市场虽然受到了冲击,但并没有出现恐慌性失灵现象,我国也是少数仍在坚持正常货币政策的国家之一,“大水漫灌”不是选项。     下半年,稳健货币政策将更加强调“适度”二字。一方面是总量上适度,信贷的投放要与经济复苏的节奏相匹配。另一方面是价格要适度。要引导融资成本进一步降低,向实体经济让利。同时,也要认识到利率适当下行并不是利率越低越好。郭凯认为,利率如果严重低于和潜在经济增长率相适应的水平,就会产生套利、资源错配等问题。     “考虑到我国未来面临的国际环境十分复杂而且可能多变,留有一定的政策空间十分有必要。” 植信投资研究院院长兼首席经济学家连平表示,货币政策工具实施效应有2至3个季度的滞后,当前进一步出台逆向调节措施需要考量已经实施的政策举措效应的释放因素。     交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟认为,下半年货币政策的重心是创新直达实体经济的货币政策工具,定向支持受疫情冲击较大的中小微企业和困难人群。从政策目标看,受疫情冲击最大的正是中小企业和低收入人群,政策应注重给这部分群体精准纾困;从政策取向上,应以定向政策为主,实现“精准滴灌”中小微企业。
“信用数据”变“融资资本” 提高小微企业“首贷率”07-10
  “目前已对接征信、税务、市场监管等20个数据源、上万个维度的大数据,为包括‘首贷户’在内的各类小微企业进行立体画像,将‘信用数据’转化为‘融资资本’,让更多小微企业受益的同时,高效做好风险控制。” 农行浙江分行近日提供的数据显示,截至今年5月末,该行新增法人小微企业“首贷户”3725户,占总户数的15%,占增量户数的35%,小微企业“首贷户”培育成效显著。   增加“首贷率”考核,是今年监管部门引导商业银行进一步支持小微企业融资的新方向。近日,银保监会发布《商业银行小微企业金融服务监管评价办法(试行)》,其中就“首贷户”单列一栏单独打分。   《金融时报》记者了解到,今年以来,多地区已从建立“首贷中心”、出台首贷考核办法到“首贷户”培育方案等方面积极施策,商业银行拓展“首贷户”的积极性大大提高,提高小微企业“首贷率”取得了初步成效。   “首贷户”拓展工作取得积极成效   “在北京市首贷服务中心,前台窗口统一对外提供客户咨询、业务登记,邮储银行北京分行派驻‘首贷中心’工作人员在后台承担产品介绍、业务指导、对接办理职能,实现前后台受理审批无缝衔接。企业提出贷款申请后,我行会在24小时内决定是否受理。受理之后,将会开通绿色通道,以最快捷的方式为企业办理信贷业务。”邮储银行北京分行相关负责人表示。   高效完成授信审批的背后,是大数据平台的有力支撑。“通过‘首贷中心’提供的信息平台,我们可以快速查询企业工商注册等信息,对企业进行精准‘画像’。”上述负责人表示。   今年4月,北京银保监局和市政服务管理局联合创设“首贷中心”,目前已有多家大型银行与股份制银行入驻。据相关负责人介绍,“首贷中心”的政务数据共享由北京金融公共数据专区支撑,为入驻“首贷中心”的银行等机构提供工商、社保、公积金、医保等企业信息的查询服务,帮助他们对企业精准“画像”,提升授信审批效率。   在“首贷中心”助力下,银行“首贷户”拓展工作初显成效。据北京银保监局近日披露,今年北京银行业对小微企业新增首贷规模达800亿元,新增首贷企业超过3.4万户;北京市首贷服务中心运行近3个月,入驻银行已审批通过贷款429笔、金额达17.15亿元。   这不是个例,近期多方合力优化首贷环境行动在全国铺开。在浙江,人民银行杭州中心支行在全国省级层面率先制定出台《小微企业首贷考核办法》,对“首贷户”拓展提出了目标:力争2020年全省小微企业“首贷户”数占全部小微企业贷款户数比重不低于15%。   人民银行杭州中心支行数据显示,今年1至5月,浙江小微企业“首贷户”数为3.8万户,占全部小微企业5月末存量户数的14.1%;发放小微企业“首贷户”贷款1223亿元,占全部小微企业贷款发放金额的7.3%;两项比重比一季度分别提高3.3个和0.3个百分点。   多方合力破解信息不对称难题   “首贷户”是在人民银行征信系统中没有贷款记录的企业客户。增加“首贷率”考核,是监管引导小微企业融资增量扩面、提质增效的一个重要方向。   “对于企业个体而言,小微企业的债务融资要在适度合理范围。若一味给现有小微企业加杠杆,不仅不利于小微企业自身经营发展,也不利于银行控制风险。从这个意义上说,通过考核‘首贷率’扩大对小微企业的整体支持覆盖面,具有更重要意义。” 国家金融与发展实验室副主任曾刚在接受《金融时报》记者采访时表示。   从目前来看,我国提高“首贷率”仍有不小的拓展空间。银保监会普惠金融部主任李均锋在今年4月曾表示,市场中小微企业有3000多万户,有8000多万个体工商户。目前在商业银行有贷款余额的小微企业和个体工商户大约有2200多万户,占小微企业和个体工商户的20%左右。这意味着,我国有80%左右的民营和小微企业(个体工商户)未从银行体系获得过贷款。   首贷之所以会成为一个长期难题,重点还在于信息不对称。“小微企业首贷的难点之一在于银企信息不对称,要让银企双方能够对照同一套报表讲话,企业自己拿到的报表和银行得到的信息是一个口径。”浙江银保监局负责人表示。   针对于此,完善企业信息服务平台,也成为多地优化首贷环境行动的重要一环。如,人民银行杭州中心支行通过完善浙江省企业信用信息服务平台,将省级有关部门提供的重点企业融资需求定向推送至金融机构,并推动政府各类公用信息在金融领域的应用,目前已累计采集市场监管、税务等10余个部门的1.5亿条信息,涉及企业243余万户,提供查询82万余次。   除此之外,政府部门还出台“首贷户”相关支持政策以提高银行积极性。比如,浙江省宁波市、温州市、绍兴市对“首贷户”贷款提供风险补偿、财政奖励和政策性融资担保等。   数字科技为银行提供技术支撑   目前,多方支持为银行业提高“首贷率”提供了更好的环境。业内专家表示,在此基础上,银行业现阶段需要进一步转换小微信贷工作思路,运用金融科技手段,提升首贷的风控能力和效率,使首贷更具商业可持续性。   “从银行角度而言,提高‘首贷率’是现实可行的,这实际上考察的是银行的下沉能力。既要实现客户服务下沉,又要保障风控要求,这需要的是创新。”曾刚认为,金融机构可充分利用互联网渠道非接触、广覆盖、精准触达的特点,逐步解决小微企业融资难的问题。   从目前来看,数字技术已在银行业支持“首贷户”过程中发挥越来越大的作用。比如,农行浙江分行探索建立了涵盖业务拓展、考核激励、科技支撑等多维度支持“首贷户”的培育体系;同时,该行积极探索运用生物识别、电子签名、光学字符识别等技术,让“首贷户”轻松实现线上自助申贷、非接触办贷,提升客户服务体验。截至6月末,该行线上贷款余额达到1352亿元。   “让数据多跑路,让客户少跑腿。”邮储银行北京分行负责人表示,该行通过积极探索利用法人保证、知识产权、企业经营资质、缴税数据、发票信息等多种核心企业和内外部大数据增信方式,为科技、文创、产业链上下游企业提供融资支持。
基建成上半年新增地方债主要投向07-10
  面对突如其来的新冠肺炎疫情,今年财政政策祭出组合拳,提高赤字率、发行特别国债、增加地方专项债三箭齐发,以拉动有效投资,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,稳住经济基本盘。   7月8日,财政部发布今年1至6月全国地方政府债券发行情况,数据显示,上半年,地方债发行工作进展平稳有序,新增地方债已完成全年发行计划近六成。从资金投向来看,按照“资金跟着项目走”原则,新增债券资金全部投向基础设施和公共服务领域重大项目。   在发行规模大幅增加的同时,地方专项债实际使用领域也被进一步拓宽。7月1日召开的国务院常务会议决定,在今年新增地方政府专项债限额中安排一定额度,允许地方政府依法依规通过认购可转换债券等方式,探索合理补充中小银行资本金的新途径。   上半年地方债发行近3.5万亿元   发行地方政府专项债券是体现积极的财政政策更加积极有为、担当“稳投资”“稳增长”任务的重要举措。数据显示,2020年上半年,地方债发行规模为34864亿元,同比增长22.9%,其中,新增地方债发行27869亿元,同比增长28.1%,再融资债券发行6995亿元。   在上半年地方债整体发行规模呈现大幅增加的背景下,6月份地方债发行规模出现明显回落。数据显示,6月份共发行地方债2866.8亿元,环比下降78%,从而使得今年上半年地方债发行同比增幅较前5个月的65.1%明显收窄。   有市场人士表示,抗疫特别国债集中在6月、7月份发行,考虑现有市场承受能力,为特别国债发行腾出市场空间,6月份地方债发行量出现回落是正常现象。   从发行完成限额情况来看,截至6月末,新增地方债整体发行完成全年发行计划的58.9%。其中,一般地方债发行5556亿元,完成进度为56.7%;专项债券发行22313亿元,完成进度达59.5%。根据今年的地方债限额,未来还有1.94万亿元的新增地方债将要发行。   7月9日,财政部发布2020年抗疫特别国债(四期)发行工作有关事宜的通知,决定发行10年期固定利率附息抗疫特别国债700亿元,于7月15日启动招标,7月20日起上市交易。中国财政科学研究院金融研究中心副研究员龙小燕表示,预计地方债发行量在7月份将继续保持低位,8月份以后再根据限额和项目筹备进展情况择机发行。   发行期限方面,上半年地方债发行以中长期限为主,平均发行期限持续上行。数据显示,上半年地方债平均发行利率3.27%,同比下降21个基点。在平均发行期限有所延长的情况下,有效降低了地方融资成本。   值得一提的是,6月份地方债一级发行量虽然出现大幅回落,但二级市场成交依旧“火热”,从而使得地方债二级市场整体流动性改善趋势得以延续。数据显示,今年上半年,地方债现券交易量6.8万亿元,同比增加1.73万亿元;质押式回购规模10.7万亿元,同比增加1.29万亿元。   发力基建稳投资   从地方专项债投向来看,今年较去年发生了明显的变化,土储和棚改已销声匿迹。今年《政府工作报告》提出,重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设,即加强新型基础施设建设、新型城镇化建设、交通和水利等重大工程建设,为新一轮基建投资指明方向。   华创证券分析师王彬鹏表示,专项债是推进地方政府债务显性化的重要探索之一,近年来政策倾斜性较为明显,专项债主导下,项目审批以及资金的使用、偿还都更具规范性,基建项目的推进效率预计会好于之前。   华创证券研报显示,2020年已发行的2.23万亿元专项债资金投向基建比例显著上升,高达 64%。其中,公路、铁路、轨交占比23%,水资源、生态环境占比14%。   以5月为例,发行3039亿元专项债用于市政和产业园区基础设施、能源、冷链物流等方面建设;发行2763亿元专项债用于医疗卫生、教育、乡村振兴、老旧小区改造等社会事业;发行2356亿元专项债用于铁路、轨道交通、收费公路等交通基础设施;发行1822亿元专项债用于农林水利、污水垃圾处理等生态环保项目。   6月份,新增专项债中投向基础设施、园区建设、轨道交通、收费公路等收益确定性较强的领域,其占比分别为 54.07%、19.35%、12.41%、9.82%。   可以看出,在新冠肺炎疫情影响下,作为拉动有效投资、稳定经济增长的重要力量,基础设施建设成为上半年新增地方专项债的主要投向。上海财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣表示,这既有利于拉动投资和增加就业,也能不断满足人民日益增长的美好生活需要。   有关市场人士表示,在政策持续推动和地方债的共同助力下,下半年国内基建投资或有超预期表现。   专项债使用领域进一步拓宽   随着地方专项债用作资本金项目领域不断扩大,今年上半年,地方专项债用作项目资本金的模式也得到了大力推广。龙小燕表示,今年专项债用于项目资本金的规模占各省专项债规模的比例已从20%提高至25%。   广发证券研报显示,截至6月末,今年专项债用作资本金项目共有439个,涉及26个省市的136只专项债,累计金额达2215.7亿元。其中,铁路建设、收费公路和轨道交通专项债用作资本金规模较大,合计占比达八成。   北京国家会计学院教授崔志娟表示,专项债用作重大项目资本金,可以为地方政府腾出预算资金,腾出的资金可用作其他项目资本金,更好地发挥政府资金的撬动作用,提升公共服务的供给能力和供给水平。同时,可改善项目自身的资金结构,便于通过债贷组合进行市场化融资,特别是对专项收入预期较好的项目,作用更明显。   值得注意的是,除原有使用规模和领域的进一步扩大外,近日,地方专项债的实际使用领域被进一步拓宽。7月1日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定着眼增强金融服务中小微企业能力,允许地方政府专项债合理支持中小银行补充资本金。   有关市场人士表示,我国中小银行受疫情影响相对较大,不良贷款率持续提升,内源资本补充能力有限。支持专项债合理支持中小银行补充资本金,将有利于增强中小银行资金实力和风险抵御能力,同时促进其加大力度服务中小微企业,是实现“六稳”和“六保”的重要举措。   目前虽然地方专项债为中小银行“补血”的具体路径和操作细节尚未明确,但市场对这一举措未来落地施行充满期待与信心。中诚信国际分析师汪苑晖表示,将专项债当作补充中小银行资本金的来源之一,拓展了专项债新的使用领域,使得专项债不仅可支持项目投资稳增长,也可通过中小银行间接助力保障中小微企业的生存和持续经营能力,是积极有效使用专项债资金的新途径。
划重点|潘功胜副行长在金融支持稳企业保就业新闻发布会上答问要点06-03
        为贯彻落实中央“六稳”“六保”的决策部署,提高金融政策的直达性,近日,人民银行会同银保监会等部门发布了三个文件:一是进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息政策;二是加大小微企业信用贷款支持力度;三是长短结合、综合施策,发布《进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》,督促商业银行提升金融服务能力,推动地方政府和相关部门优化融资环境,进一步强化小微企业金融服务。         人民银行出台多项政策措施支持疫情防控和复工复产并取得明显成效         ● 流动性合理充裕。1-4月人民币贷款新增8.8万亿元,同比多增近2万亿元,广义货币M2和社会融资规模存量同比增速分别为11.1%和12%,增速明显高于去年,体现了有力的逆周期调节。         ● 贷款利率明显下降。1年期贷款市场报价利率(LPR)下行30个基点,4月新发放普惠小微贷款平均利率为5.24%,比上年12月下降0.77个百分点。         ● 防疫保供、复工复产、受疫影响较大的领域和行业及时获得信贷支持。截至5月31日,运用专项再贷款支持金融机构累计向7386家防疫保供重点企业发放优惠贷款2784.35亿元,加权平均利率为2.49%。财政贴息后,企业实际融资利率约为1.25%。截至5月28日,运用再贷款再贴现专用额度支持金融机构累计发放优惠利率贷款(含贴现)4806亿元,共支持复工复产企业和春耕备耕农户58万户。截至4月30日,金融机构已对超过1.2万亿元受疫情影响的中小微企业贷款本息实施了延期。         要点二         进一步实施阶段性延期还本付息有利于缓解中小微企业压力         ● 期限更长,普惠小微贷款本金和应付利息最长可延至明年3月底。         要点三         小微企业信用贷款支持政策助力市场主体渡过难关         ● 人民银行创设政策工具,通过央行再贷款专用额度,向地方法人银行购买一定比例的新发放普惠小微信用贷款,促进银行加大小微企业信用贷款投放,支持更多小微企业获得免抵押担保的信用贷款支持。         要点四         长短结合 综合施策 进一步强化中小微企业金融服务         ● 延期还本付息和信用贷款支持主要侧重于量的支持和结构调整,尤其是在当前受疫情影响、小微企业经营性现金流明显下降的情况下,这两项举措聚焦复工复产复商复市,是相对短期的支持政策。         要点五         货币政策更加注重精准性和直达性         ● 在总量货币政策较为充裕的情况下,面对特殊时期的特殊困难,需要货币信贷政策更加注重精准性和直达性,建立正向激励机制,提高政策传导效率,精准投放实体企业,避免资金空转。如普惠金融定向降准、新增1.5万亿元再贷款再贴现额度以及出台的3000亿元专项再贷款政策。         要点六         让市场主体“留得青山 赢得未来”         ● 银行信贷质量与市场主体的经营状况、经济增长的稳定程度是相互依存、相互影响的关系。如果任由市场主体亏损倒闭,经济可能就会失速,银行信贷资产质量也会恶化。保市场主体,稳定经济增长,就是保银行信贷资产质量。         ●我国金融体系有一定的风险抵御能力。一季度末,我国银行业拨备覆盖率为183%,流动性覆盖率为152%。在这种情况下,加强逆周期调节,释放信贷资源有一定空间。         ● 在加强金融支持的同时,人民银行在政策设计时坚守一些不能突破的风险底线:比如要坚持市场化、法治化原则,由各金融机构独立决策,自担风险、自负盈亏,不能行政干预放贷。同时,要求金融机构防范道德风险和金融风险,防止出现资金空转、套利等违规行为。         要点七         中国货币政策仍然是常态化的货币信贷政策范畴         ● 直接向中小金融机构购买小微企业的信用贷款是一种短期的政策安排。         要点八         新出台的再贷款资金政策和之前的专项再贷款政策不重叠         ● 人民银行出台400亿和4000亿的再贷款资金政策安排,和以前的1.8万亿是不重叠的,它是另外一个工具。         要点九         通过利率互换操作引导银行落实好政策         ● 利率互换实际上是一个操作概念,人民银行不能直接把钱发给企业或者银行,所以设计成SPV和商业银行进行利率互换。通过这个利率互换的交易结构,实际上是将1%的激励资金转移给商业银行。
利好政策加速落地 中小银行资本补充渠道有望拓宽05-11
  拓宽中小银行资本补充渠道,既是支持中小银行发展的重要措施,也是提高其服务实体经济能力的现实需要。   5月4日,国务院金融稳定发展委员会(以下简称“金融委”)召开第二十八次会议。会议认为,中小银行对服务实体经济和中小微企业具有重要意义。有关部门已经制定中小银行深化改革和补充资本的工作方案,要抓紧落实。   金融委在半年内多次研究部署中小银行改革发展,特别是多次提出中小银行资本补充问题。银保监会首席风险官兼办公厅主任肖远企近日也提到,将加强对中小银行的支持,在资本补充方面开绿色通道的同时,在引进新的战略投资者方面也会加快速度。   业内专家表示,中小银行资本紧张问题一直比较突出,成为限制其服务能力的主要因素。在政策力挺下,中小银行多渠道“补血”将加快推进,预计2020年永续债将迎来发行高峰,增资扩股、发行二级资本债等资本补充方式也将提速。   中小银行“贫血”问题日益凸显   我国有4000多家中小银行,资产规模占全部商业银行的比重超过50%,广泛分布于全国各地。长期以来,中小银行在支持地方经济发展、服务中小微企业、促进“三农”发展等方面发挥着不可替代的作用。近年来,中小银行资本紧张问题日益突出,亟须补充资本金。   “中小银行客户基础较为薄弱、资本补充难度较大、负债成本偏高,特别是一些客户集中在民营企业和中小微企业的银行,优质资产获取难度较大。”中国民生银行首席研究员温彬表示。   中原银行首席经济学家王军告诉《金融时报》记者,当前,城商行特别是小型城商行整体呈现出资本金相对不足的状态。一方面,一些城商行资本充足率已跌破监管红线,吸收损失的能力下降,资本补充压力较大;另一方面,城商行自身业务的拓展、服务实体经济能力的提高也都受制于资本实力不足,因此未来城商行资本补充需求有上升趋势。   2020年,突如其来的新冠肺炎疫情,使中小银行“贫血”问题日益凸显。   “疫情发生以来,中小银行受到了明显冲击,同时随着复工复产达产的全面推进,企业尤其是中小微企业对资金的需求增加。在此情况下,中小银行补充资本很有必要。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为。   银保监会数据显示,2019年,我国商业银行资本充足率、一级资本充足率、核心一级资本充足率分别为14.64%、11.95%、10.92%。从各类型银行来看,截至2019年末,国有大行资本充足率达16.31%,为同行最高;股份制银行2019年末资本充足率为13.42%;城商行2019年末资本充足率为12.70%,同比降低10个基点,资本充足率较同行最低;农商行2019年末资本充足率为13.13%,同比降低7个基点。   探索多渠道资本补充方式   通常来说,银行补充资本主要有两种方式,一种是内源性的,比如依靠自身盈利;另一种是通过外源性方式补充资本,比如IPO、可转债、定增、永续债、优先股、二级资本债等。   从内源性资本补充来看,业内专家分析称,对于中小银行来说,内部资本生成是最为重要的资本补充渠道,城商行由于短期内面临资产负债结构的调整压力,在利差收窄、监管严格、信用风险管理难度加大的背景下,中小银行盈利能力承压、资产利润率水平持续放缓,而总体资本的消耗不断加大,内源性资本积累较难满足业务持续发展以及资本补充的需求。   据《金融时报》记者观察,从2019年开始,有多家银行通过发行可转债、二级资本债、优先股、金融债等外源性方式补充资本金,其中,永续债逐渐成为银行“补血”新宠。   据Wind数据统计,2019年共有15家银行合计发行了5696亿元的永续债。2020年以来,监管层对于银行永续债发行申请的批复不断提速,已有华融湘江银行、东莞银行、江苏银行、湖州银行、桂林银行和广西北部湾银行6家城商行发行永续债,规模共计380亿元。   多位受访专家表示,永续债发行主体不断扩容,特别是下沉到城商行、农商行等,使得中小银行补充资本的渠道得以拓宽,也有利于补充中小银行非核心一级资本。从二级市场看,资本得到补充,有利于银行稳健经营和可持续发展,有利于推动银行股股价稳定,促进市场健康发展。   除发行永续债外,增资扩股也成为中小银行补充外源性资本的重要手段。今年2月,绍兴银行增资扩股方案获得银保监会浙江监管局批复同意,该行将通过定向发行方式增加12亿股股份,每股认购价格为3.08元。此外,自去年以来,湖州银行、达州银行等多家城商行增资扩股方案相继获批。   在分析人士看来,增资扩股一方面能够补充资本,另一方面还可以引入战略投资者,改善银行的股权结构。   亟待构建资本补充长效机制   业内专家表示,在政策的支持下,预计未来中小银行资本补充渠道将日益多元化及完善。   谈及如何构建中小银行资本补充长效机制,温彬表示,监管部门应探索创新更多适合中小银行的资本补充工具,充分考虑中小银行的需求和可能,给予差异化资本补充门槛等政策支持。同时,通过严格考核、窗口指导等,引导中小银行主动节约资本消耗,提升资本管理能力。   东方金诚首席金融分析师徐承远提出,未来监管部门应持续出台政策鼓励银行多渠道补充资本,进一步拓展中小银行资本补充来源,带动商业银行资本充足率稳步上升。银行自身可以通过发行二级资本债、优先股和永续债等工具补充资本。部分中小银行因资产质量等方面存在瑕疵而难以发行资本工具,可以通过完善公司治理、优化业务结构、提高自身盈利和抗风险能力,增强投资者信心,通过股东增资、IPO或增发来实现注册资本实力扩大。   值得关注的是,多位专家强调,补充资本只是一个手段,最终的目的是实现中小银行发展速度和质量的提升,从而更好地服务实体经济,促进地方经济发展。   “对于中小银行来说,不能一直通过补充资本金的方式来维持自身发展。从长远看,应建立更好的公司治理机制,提升内部管理水平,更好地控制风险并提升资本集约化发展水平,让同样的资本金可以支撑更多的风险资产。”国家金融与发展实验室副主任曾刚表示。
辽宁出台政策支持文旅企业可持续发展04-22
        辽宁省近日印发《辽宁省支持文化和旅游企业共渡难关若干政策措施》(以下简称《措施》),支持文旅企业做好疫情防控和复工复产,实现可持续健康发展。        《措施》从落实相关扶持政策、加大财政支持力度、加强金融政策支持、推进重点项目建设、支持开发新业态新产品、支持企业开源节流、加快制定促进消费提振措施、协助解决文旅消费中的法律纠纷、统筹做好市场宣传营销、加快企业优化结构提升品质、优化提升政务服务水平等11个方面提出具体措施。        《措施》要求,各级宣传、文旅、广电等部门要针对税费减免、社会保险免缴或减半征收、失业保险援企稳岗等扶持政策进行全面对接和流程衔接,因疫情导致经营困难的文旅企业,最长结转年限由5年延长至8年;统筹使用有关帮扶小微企业专项基金。        《措施》提出,疫后,要支持文旅企业加大项目策划和招商引资力度,推进重点项目建设;建立重点文旅项目领导包联责任制,帮助企业落实土地、税收、资金等方面的优惠政策;充分利用国家专项债券支持文旅领域基础设施建设,开发重点文旅项目,打造精品旅游线路;支持开发新业态、新产品,引导文旅企业推进产品创新和服务升级,引导文旅企业开发自驾露营、康养旅游、文化演艺等业态和产品;以A级景区、度假区等为重点宣传对象,针对客源群体,开展系列推广活动,着力推介“文化+旅游”“生态+旅游”产品。